－急救人员，执法人员以及医院的灾害计划制定者应该合作建立一个有组织的途径来应对灾害和大规模的人员伤亡。为了使救援成功，非医护人员和医院灾害救护计划应该结合在一起成为一个统一的救援计划。这个计划最好由现有的机构来完成，例如地方紧急情况委员会（LEPC）或者再加上地方的消防部门领导和地方处理紧急情况的官员。

－医院和急救人员应该共同建立在大规模人员伤亡情况下运输病人的互助协定。可以预料事件发生后最近的医院肯定会出现大量的受害者，救护车应该把轻伤病人尽量疏散到其它医疗机构，从而保证所有受害者都能得到充分的救护。

－对政策和处理过程进行详细阐述，以使其能够进行安全鉴定、消毒以及对受害者进行治疗。